【基本案情】
2011年11月，存在夫妻关系的范某某、邱某某将从萨依巴格乡政府承包350亩中的110亩土地转租给被告（反诉原告）濮某作为林业农用地，并签订土地租赁合同。合同期限为10年。合同约定了双方的权利和义务、每亩租赁费和交费时间、违约责任等。之后，被告（反诉原告）濮某交纳土地平整补偿款28000元，缴纳前三年的土地承包费198000元，其中的补偿款28000元与本案承包费及损失无关。后因用水、土地面积等纠纷，原告（反诉被告）范某某没有提供用水，被告（反诉原告）濮某的林木大量死亡。之后，被告（反诉原告）濮某未按时交纳2015年的土地租赁费，但合同未解除，承包的土地一直在被告（反诉原告）濮某名下被承包。
2014年，被告（反诉原告）濮某将从范某某、邱某某处承包的部分土地转承包给第三人种棉花，水由范某某提供；2014年4月、7月、9月，萨依巴格乡七村向濮某提供用水；对实际土地面积的认定，乡里约定俗成是承包的土地包括属于承包人使用的林带、水渠、田边道路。
【裁判要旨】
疏附县人民法院经审理认为：依照《中华人民共和国民法通则》第八十五条、《中华人民共和国合同法》第六十条、第九十四条之规定判决如下：一、解除原告（反诉被告）范某某及其丈夫邱某某与被告（反诉原告）濮某签订的土地租赁合同；二、被告（反诉原告）濮某于本判决生效后十日内支付给原告（反诉被告）范某某土地承包费66000元；三、驳回被告（反诉原告）濮某其他反诉请求。
【法官释法】
农村土地承包合同纠纷案件，涉及土地承包费的纠纷层出不穷，这是矛盾较突出的一类案件。本案争议焦点，是被告（反诉原告）濮某承包土地实际面积的认定，供水责任的承担。
案件审理中，被告（反诉原告）濮某坚持认为承包的土地不包括承包人使用的林带、水渠、田边道路，对乡里约定俗成的标准不认可，在此情形下，再开展土地丈量工作显然没有实际意义，被告（反诉原告）濮某亦无法出具交纳水费的证据,供水责任应自己承担。在农村土地承包合同纠纷中，承包土地的实际面积核算、水费的承担，当事人可以协商解决，也可以由相关政府职能部门协调处理，若当事人放任损失扩大，土地撂荒，自己应承担相应责任。然而，仅仅因为承包方水费未交，原告（反诉被告）范某某漠视可能产生的严重后果，因缺水造成被告（反诉原告）濮某种植的苗木发生死亡现象，加之因水源短缺致被告（反诉原告）濮某发展苗圃的目的无法实现，合同继续履行基础已经不存在，故合同应当予以解除。（石兴杰）
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